RDC : Washington salue l’annonce du dialogue national de Félix Tshisekedi, l’opposition reste sceptique

L’annonce par le président de la République démocratique du Congo, Félix-Antoine Tshisekedi, du lancement prochain d’un « dialogue national pour la paix, la cohésion et la refondation de l’État » continue de susciter des réactions au sein de la classe politique congolaise et au-delà des frontières nationales.

Alors qu’en interne les avis restent profondément partagés sur le format et les modalités de ce processus, notamment au sein de l’opposition qui conteste le schéma proposé par le chef de l’État, les États-Unis ont salué l’initiative, estimant qu’un dialogue inclusif pourrait contribuer à renforcer la confiance et la stabilité en République démocratique du Congo.

Cette position a été exprimée par Massad Fares Boulos, conseiller principal du président américain pour les affaires arabes et moyen-orientales et conseiller principal pour l’Afrique au Département d’État américain. Dans une publication sur son compte X, le diplomate a indiqué que Washington accueillait favorablement l’annonce de l’ouverture de ce processus politique.

« Nous saluons l’annonce par le président Félix Tshisekedi de l’ouverture d’un dialogue national en RDC. Un dialogue inclusif et constructif peut constituer une étape importante vers l’instauration de la confiance, la promotion de la paix et de la stabilité, et la prise en compte des aspirations du peuple congolais », a-t-il écrit.

Selon le schéma présenté par Félix Tshisekedi, le processus se veut souverain et conduit par les Congolais. Il devrait commencer par des consultations dans les 26 provinces du pays, avant la tenue d’assises nationales à Kinshasa. Pour préparer ces différentes étapes, le chef de l’État prévoit la mise en place d’un Comité d’organisation chargé notamment des aspects administratifs, matériels et logistiques.

Un rapport préliminaire de ce comité doit servir de base à la convocation officielle du dialogue et à la mise en place d’une Commission préparatoire. Le processus devrait s’étendre sur une durée maximale de trois mois et aboutir à l’adoption d’un « Pacte national pour la paix, la cohésion et la refondation de l’État ».

Le dispositif prévoit également un mécanisme public de suivi destiné à garantir la mise en œuvre des engagements issus du dialogue. Une matrice devrait notamment déterminer les responsabilités des institutions concernées, les échéances et les résultats attendus.

Dans son approche, Félix Tshisekedi n’exclut pas non plus la participation de partenaires internationaux. Leur accompagnement pourrait porter sur des domaines tels que la paix, la reconstruction, la justice transitionnelle, la réforme du secteur de la sécurité et le développement. Les autorités congolaises insistent toutefois sur le fait que cette participation devra s’effectuer dans le respect de la souveraineté nationale et des choix du peuple congolais.

L’annonce intervient dans un contexte politique et sécuritaire particulièrement tendu. Alors que le pouvoir présente le dialogue comme un instrument destiné à renforcer la cohésion nationale et à favoriser une réponse politique aux multiples crises que traverse le pays, une partie de l’opposition remet en cause le cadre proposé.

Ses représentants estiment notamment que le pouvoir ne devrait pas être seul à définir les règles, le calendrier et les modalités d’un processus censé contribuer à résoudre une crise dont il est lui-même partie prenante. Les principales interrogations concernent ainsi l’inclusivité du dialogue, la représentation des différentes composantes de la société congolaise et les garanties d’impartialité devant encadrer les discussions.

Pour Kinshasa, ce dialogue national doit également compléter les initiatives diplomatiques engagées à l’extérieur du pays, notamment les processus de Washington et de Doha. L’objectif affiché est de renforcer la cohésion interne et de favoriser une dynamique nationale face à la crise sécuritaire dans l’Est de la RDC, que les autorités congolaises attribuent notamment à l’agression rwandaise et au soutien apporté à la rébellion de l’AFC/M23.

La position américaine donne ainsi une dimension internationale supplémentaire à une initiative qui reste très disputée sur le plan politique intérieur. Mais le soutien de Washington ne suffira pas, à lui seul, à garantir la légitimité du processus.

La véritable épreuve pour le pouvoir sera désormais de convaincre les différentes forces politiques et sociales de participer à un cadre qu’elles considèrent comme suffisamment inclusif, transparent et crédible. Au-delà de la tenue des consultations et des assises nationales, la capacité du dialogue à produire des engagements concrets et à assurer leur mise en œuvre sera déterminante pour éviter qu’il ne devienne une nouvelle séquence politique sans résultats durables.

Le dialogue national annoncé par Félix Tshisekedi s’impose donc comme l’un des principaux enjeux politiques des prochaines semaines. Son succès dépendra autant de la participation des différentes composantes de la société congolaise que de la capacité des autorités à transformer les conclusions du processus en décisions concrètes susceptibles de répondre aux profondes crises politique, institutionnelle et sécuritaire auxquelles la RDC est confrontée.